新甘肅·甘肅經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)記者 馬蘭玲
案例:1999年,一場(chǎng)突如其來(lái)的工傷事故,徹底改變了薛某的人生軌跡。經(jīng)永登縣法院依法審理,判決被告某銷售公司按月向薛某發(fā)放傷殘撫恤金,為其今后的生活提供基本保障。判決生效后,該銷售公司按判決要求履行義務(wù)至2016年,卻未再根據(jù)社會(huì)發(fā)展、物價(jià)上漲等實(shí)際情況,調(diào)整撫恤金發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)。
十幾年間,物價(jià)持續(xù)攀升,居民生活成本逐年增加,薛某依靠固定標(biāo)準(zhǔn)的撫恤金,生活愈發(fā)困難。多次與該銷售公司溝通無(wú)果后,2025年3月,薛某先后3次前往永登縣法院信訪接待室反映情況,將自己的困境和訴求一一傾訴,希望法院能幫助自己拿回屬于自己的合法權(quán)益,了卻這份跨越二十年的揪心事。
案件轉(zhuǎn)入執(zhí)行程序后,一系列難題接踵而至:案件跨度長(zhǎng)達(dá)二十余年,社會(huì)經(jīng)濟(jì)水平、居民生活成本、傷殘撫恤政策均發(fā)生了巨大變化;雙方當(dāng)事人在原審判決理解、撫恤金發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)是否應(yīng)動(dòng)態(tài)調(diào)整、欠付金額如何認(rèn)定等關(guān)鍵問(wèn)題上分歧極大,矛盾尖銳;其間,當(dāng)事人還先后通過(guò)執(zhí)行異議、復(fù)議程序主張?jiān)V求,對(duì)案件處置始終存有較大爭(zhēng)議,信訪訴求化解阻力重重。
為破解這起“老案”的遺留問(wèn)題,永登縣法院統(tǒng)籌部署,全面梳理案件來(lái)龍去脈,深入研判矛盾癥結(jié),多次組織雙方當(dāng)事人、相關(guān)部門開(kāi)展溝通協(xié)調(diào)。承辦法官秉持“法理為本、情理為基”的辦案理念,精準(zhǔn)發(fā)力、逐項(xiàng)破題,最終促成雙方達(dá)成共識(shí),徹底化解了這起歷史遺留糾紛。
針對(duì)這起典型的老舊執(zhí)行積案,記者專訪了該案執(zhí)行庭(局)杜永鵬法官,圍繞案件化解過(guò)程中的重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題,探尋“老案”破解的關(guān)鍵。
記者:這起案件跨度長(zhǎng)達(dá)二十余年,相較于普通執(zhí)行案件,它的特殊之處在哪里?化解過(guò)程中最核心的難點(diǎn)是什么?
杜永鵬:特殊之處核心是“時(shí)間跨度大”引發(fā)的連鎖問(wèn)題:1999年案件判決后履行至2016年,期間傷殘撫恤政策、物價(jià)水平、生活成本發(fā)生根本性變化,原撫恤金標(biāo)準(zhǔn)已無(wú)法滿足薛某生活需求,這是雙方爭(zhēng)議核心;部分案件材料缺失、政策銜接解讀繁瑣,增加案件核實(shí)難度;雙方長(zhǎng)期溝通無(wú)果,對(duì)立情緒深,調(diào)解阻力大。核心難點(diǎn)是在法律框架內(nèi)兼顧雙方權(quán)益,既遵循原審判決精神,又回應(yīng)薛某生活訴求,同時(shí)兼顧被執(zhí)行人履行能力,避免矛盾激化。
記者:在案件辦理過(guò)程中,你們是如何厘清裁判本意、精準(zhǔn)界定執(zhí)行內(nèi)容的?這對(duì)同類老舊積案的化解有什么借鑒意義?
杜永鵬:我們向?qū)徟袠I(yè)務(wù)庭室發(fā)出征詢函,明確撫恤金計(jì)算、發(fā)放及調(diào)整標(biāo)準(zhǔn),確保執(zhí)行貼合裁判本意;同時(shí)梳理二十余年來(lái)相關(guān)法律法規(guī)及政策,結(jié)合物價(jià)波動(dòng)、最低工資標(biāo)準(zhǔn)變化,精準(zhǔn)核算撫恤待遇,參考?xì)v年CPI數(shù)據(jù)科學(xué)核算欠付金額及調(diào)整標(biāo)準(zhǔn),讓雙方信服。借鑒意義有三:一是重視政策銜接,全面梳理老舊案件相關(guān)政策;二是精準(zhǔn)核算款項(xiàng),做到有據(jù)可依;三是回歸裁判本意,堅(jiān)守司法公正。
記者:我們了解到,這起案件最終通過(guò)調(diào)解達(dá)成共識(shí),實(shí)現(xiàn)了“案結(jié)事了人和”。在化解這類矛盾尖銳的老舊積案時(shí),如何平衡法理與情理,讓雙方當(dāng)事人都能接受處置結(jié)果?
杜永鵬:我們堅(jiān)持“法理為本、情理為基”,既守法律底線,又顯司法溫度。一方面,多次與雙方面對(duì)面溝通釋法明理,向薛某解讀判決及政策,明確其權(quán)利邊界;向被執(zhí)行人闡明履行生效判決是法定義務(wù),同時(shí)傾聽(tīng)其經(jīng)營(yíng)困難,引導(dǎo)其承擔(dān)社會(huì)責(zé)任,緩解對(duì)立情緒。另一方面,傾聽(tīng)雙方合理訴求,尋找利益平衡點(diǎn),既考慮薛某困境適度提高補(bǔ)發(fā)標(biāo)準(zhǔn),也兼顧被執(zhí)行人能力達(dá)成分期支付協(xié)議,讓當(dāng)事人感受到法院既依法辦事,也用心辦事。
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